1936年8月5日，中共西北局根据中共中央关于走出甘南，抢占腊子口，攻占岷县的指示，拟定发布了《岷（州）、洮(州)、西（固）战役计划》，决定趁敌兵力分散，主力尚未集中，先机夺占岷州、洮州、西固地区，以利继续北进。