2003年12月3日，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于认真做好减轻农民负担工作的通知》。《通知》要求，进一步开展农民负担专项治理工作；要全面落实减轻农民负担“四项制度”，即“公示制”、“一费制”、“限额制”、“一票否决制”；要严格执行“一事一议”筹资筹劳政策，加强“两工”使用监督管理；切实搞好农业税征管工作；认真落实减轻农民负担责任制，加强对农民负担的检测监控。